听取审议专项工作报告16项，开展执法检查3次，组织专项视察、专题调研19次，作出决议决定12项，出台地方性法规2部……一组组详实的数据、一件件扎实的举措，记录着过去一年市人大常委会依法履职、实干担当的坚实足迹，为推动商丘经济社会高质量发展、推进民主法治建设交出的厚重履职答卷。
2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主重大理念，在服务大局中找准坐标、在与时俱进中开拓创新、在学习实践中提升水平，为助力商丘经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
把牢政治方向 强化引领铸忠诚
人大机关本质上是政治机关，党的领导是人大工作的最高原则和根本保证。
市人大常委会坚持人大政治机关定位，始终把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党的领导全面、系统、具体地落实到人大工作各方面全过程。
强化理论武装，引领履职实践。坚持思想引领、学习在先，认真落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，着力在深学细悟上下功夫，切实把中央决策部署及省委、市委工作要求，转化为推动人大工作高质量开展的实际成效。
深化学习教育，锤炼过硬作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，细化6个方面29项具体工作内容，查摆问题13个，制定整改措施38条，滚动式推动问题解决，营造风清气正的政治生态，以作风建设新成效促进人大工作新发展。
高效履职尽责，体现政治担当。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部与人大依法任免相统一原则，全年依法任免国家机关工作人员76人次，组织宪法宣誓42人次，进一步增强了被任命人员的宪法意识、责任意识。
深耕良法善治 精准立法固根基
法律是治国之重器，良法是善治之前提。
市人大常委会发挥立法主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更加注重提高立法质量和效率，加强法律法规实施监督，推进执法司法监督，为市域治理提供坚实法治保障。
立足地方实际，完善法规体系。出台《商丘市淮海战役红色资源保护条例》《商丘市农田机井沟渠管护条例》等，致力优化土地要素配置、提升综合承载能力，作出关于促进开发区工业和物流仓储低效用地盘活利用的决定，破解制约开发区高质量发展和产业转型升级的瓶颈。
强化执法监督，维护法治权威。发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，组织开展《商丘市优化营商环境条例》《商丘市中小学校幼儿园规划建设条例》《商丘市中心城区河道保护管理条例》等执法检查，认真查找并推动解决存在的问题，让法规的“牙齿”有力咬合。
促进司法公正，建设平安商丘。听取审议市中级人民法院申诉信访工作、市人民检察院控告申诉检察工作、市政府治安管理工作情况专项报告，助力平安商丘建设。组织开展“枫桥式人民法庭”创建工作专题调研，深入推进人大信访工作法治化，落实信访工作规定和主任接待日制度，全年接待人民群众来信来访951件（次），督办、转办80件，在助推高效能治理中发挥积极作用。
健全立法机制，提升工作效能。科学编制地方立法计划，坚持“开门立法”，推动基层立法联系点与人大代表联络站深度融合，依法作出关于加强地方性法规实施工作的决定，推进地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法。听取审议年度规范性文件备案审查工作报告，努力提升备案审查监督实效，维护宪法法律权威和国家法治统一。
聚焦发展大局 精准监督勇担当
发展是第一要务，监督是人大法定职责。
常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，细化监督清单，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。
助推经济社会平稳运行。聚焦谋大局、促发展，分别组织开展“十四五”规划完成和“十五五”规划纲要编制情况的专题调研。聚焦兴产业、增动能，听取审议计划、财政、审计专项工作报告，组织开展了重点项目建设专项视察，对高新区建设、服务企业发展、内河航运、财政运行、税收收入等工作开展专题调研。聚焦严监管、提效能，听取审议政府债务管理、国有资产管理情况的专项工作报告，推动国有资产规范管理。
服务农业强市建设步伐。组织开展乡村产业振兴、农村人居环境整治、农业社会化服务体系建设等专题调研，助推商丘由传统农业大市向现代化农业强市跨越发展。重点围绕农村饮用水安全、农村生活污水集中处理、农村中小学生心理健康等群众反映强烈的问题开展调研，不断增添乡村发展活力。
助力民生福祉不断增进。抓实人大代表票决的民生事项，常态化督导、定期听取审议10项民生实事进展情况，有效拓宽民主监督渠道。跟踪养老服务问题持续整改，高度关注人民群众生命安全和身体健康，督促解决相关问题。积极回应社会关切，组织开展进城务工人员权益保障和高质量充分就业专题调研，助力实现稳岗扩岗并举、政策服务协同。听取审议关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告，提出深化重点领域整治、拓宽举报渠道、健全长效机制等具有针对性的建议。
推动生态环境质量提升。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、水资源管理工作情况报告，助力经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同增效。紧扣第三轮中央环保督察反馈问题和群众举报件整改落实情况开展专项视察，并向全市各级人大代表发出以实际行动守护蓝天白云绿水青山的倡议，助推美丽商丘建设。
促进文旅文创融合发展。听取审议关于文物保护利用专项工作报告，督促全面提升文化遗产保护和利用水平，着力让文化遗产活起来。组织开展明清黄河故道保护利用、黄河文化保护情况专题调研，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，推动黄河文化保护和传承。围绕推进深化产教融合开展专题调研，助力科技创新和高质量发展。
践行人民至上 激发代表聚民力
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大代表是人民群众的“代言人”。
常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，持续深化代表对人大工作的深度参与，支持和保障代表依法履职，推动全过程人民民主商丘实践走深走实。
拓展履职平台，丰富活动内涵。强化人大代表联络站工作条例的贯彻实施，不断规范完善街道居民议事会议制度，市、县、乡三级人大全面推行民生实事项目人大代表票决制，共票决民生实事1534件。实行“人大代表+网格”代表履职机制，将各级人大代表编入基层网格，广泛参与服务民生、基层治理等工作。
畅通联系渠道，倾听群众声音。组织领导干部走进代表联络站开展活动，引导鼓励代表围绕中心工作积极履职、双岗建功。全市各级人大代表共进站16295人次，共接待群众49488人次、收集问题及意见建议6324条、解决问题4052个。
强化服务保障，优化履职环境。领导干部代表和常委会组成人员通过多种形式密切与基层代表之间联系，经常性听取代表意见建议。有效落实代表参与立法、预算审查、国有资产监督等工作机制，健全完善代表列席会议、参与视察调研，国家机关工作人员进站开展活动等制度。严格落实代表联系走访选民、向选民述职的要求，规范代表履职管理，提高代表工作的规范化、制度化水平。
提升建议办理，增强履职实效。市六届人大三次会议期间，代表所提47件议案、554件建议已全部办理完毕并答复代表。筛选出21条重点督办建议跟踪问效，内容涉及民生改善、经济发展、社会治理等领域，形成政府领导领办、人大领导领衔督办、专工委专项督办、代表全程参与的闭环办理机制，切实将代表建议转化为推动工作的良策实效。
夯实履职根基 建强机关提质效
打铁必须自身硬，履职必先强本领。
常委会紧扣“四个机关”定位，持续加强自身建设，全面提升依法履职能力，努力打造更专更精、善作善成的模范机关。
从严加强纪律与能力建设。建立常态化长效化机制，推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，机关严的基调、严的措施、严的氛围更加强化。支持市委巡察组对机关党组开展巡察，推动人大工作提质增效。支持派驻纪检监察组履行职责，健全提醒谈话、以案促改等制度机制。加强常委会履职活动的统筹协调，改进会风会纪、增强调研实效，为基层减负赋能。
深化理论研究与宣传引导。发挥市人大制度理论研究会作用，加强人大制度理论研究，为加强和改进新时代人大工作提供理论支撑。积极推送人大出彩工作、优秀调研成果、特色新闻稿件，策划实施地方立法十周年等系列宣传活动，为全市人大工作创新发展营造良好舆论氛围。
优化机关管理与运行效能。坚持整体把握、系统推进，着力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，全面提升做好新时代人大工作的能力和水平。制定关于执法检查工作规定，加强机关运行管理，切实做到严而有序、严而有效。深入开展平安建设、志愿服务、驻村帮扶等活动，营造风清气正、严谨规范的良好氛围。主动争取省人大的工作指导，配合开展工作调研、立法调研、执法检查14次。密切与县（市、区）人大工作协同，积极探索市县两级人大联动工作机制，开展联动监督23次，全市人大系统工作合力进一步彰显。
潮起海天阔，扬帆正当时。2026年是“十五五”开局之年，也是商丘乘势而上、加快发展的关键之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，积极践行和发展全过程人民民主，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣商丘“一源一区一堡一地”发展定位，扎实履行好立法、监督、决定、任免等法定职责，充分发挥人大代表作用，持续加强“四个机关”建设，推动新时代人大工作高质量发展，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的伟大征程中奋勇争先。
本报融媒体记者 付盛凯